陕西2022年全面推进乡村振兴重点工作

3月22日10时，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，陕西省委农村工作领导小组办公室主任、省农业农村厅厅长孙矿玲，省委农村工作领导小组办公室秘书处处长刘守峰出席，解读《中共陕西省委 陕西省人民政府关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》并回答记者提问。

孙矿玲介绍，今年的《实施意见》是对全面推进乡村振兴的实化细化具体化，也是今年全面推进乡村振兴的任务书、路线图。文件共十部分41条，总的来看，体现了“两个聚焦、两个坚持”的鲜明特点。《实施意见》紧密衔接2018年以来我省连续下发的4个《实施意见》、乡村振兴战略实施规划（2018-2022年）、“十四五”农业农村现代化规划和省委经济工作会议精神，突出2022年节点性任务、针对性措施、实效性导向，体现陕西特色。　

保障粮食安全 确保稳粮增效

《实施意见》在稳粮上着重强调：一是党政同责抓落实。落实粮食安全党政同责要求，严格粮食安全责任制考核，将任务逐级分解，层层压实责任，确保播种面积、产量稳定。二是政策扶持稳面积。实施粮食规模化生产经营三年行动、旱作节水农业五年行动，健全农民种粮收益保障机制，实现节本提质增效。实施大豆和油料产能提升工程，稳定增加油料作物种植面积。三是组织服务增效益。着眼“保夏粮、增秋粮、提产能、夺丰收”，开展小麦抗灾强管百日行动、以秋补夏扩面积行动，强化服务指导，确保稳粮增效。　

在保供上加大力度：一方面，保障“菜篮子”产品供给。强化“菜篮子”市长负责制，聚焦“畜牧优结构、果业提质效、蔬菜增产能”，保数量、保多样、保质量。另一方面，统筹做好重要农产品市场调控。抓好农副产品生产发展、预警监测、收储调控、产销衔接、流通运输、节粮减损等各项工作。

让脱贫基础更加稳固 力促进脱贫地区发展　

《实施意见》着重强调了以下几点：一是抓牢“两个环节”。即防返贫监测和帮扶机制。二是抓细“两个重点”。即乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区。搬迁群众是防止规模性返贫的特殊群体，要从就业需要、产业发展、后续配套设施提升、社会管理等方面，完善后续扶持政策体系，持续巩固易地搬迁脱贫成果。三是抓好“两个关键”。即脱贫人口和脱贫地区。要着力提高脱贫人口增收能力。巩固提升特色优势产业，完善联农带农机制，提高脱贫人口家庭经营净收入比重等。要着力促进脱贫地区发展。保持主要帮扶政策总体稳定，推动各类资源力量和政策措施向发展聚焦，统筹抓好各类帮扶，加快破除发展瓶颈，增强自我发展能力。

促进农民增收，不断推动共同富裕取得实质性进展　

《实施意见》专门安排部署促进农民增收工作，动员全省多措并举促进农民增收，不断推动共同富裕取得实质性进展。一是稳定提升经营性收入。发展壮大县域经济，实施“一县一业”行动计划，打造一批优势特色产业链条和特色产业集群。二是努力增加工资性收入。开展职业技能培训，开发更多新型业态，支持返乡入乡创业带动就业，做好就业服务保障。三是积极拓宽财产性收入。推动资源变资产，资金变股金，农民变股东，实施农村集体经济组织“清零消薄”行动，提升集体经济整体实力。四是稳步提高转移性收入。落实强农惠农富农政策，稳定种粮农民补贴，加大粮食生产重点环节所需农机装备和智能农机补贴力度，探索将更多地方优势特色产业保险纳入财政补贴范畴。

孙矿玲说，关于加强乡村建设和乡村治理，《实施意见》用很大篇幅作出部署，我理解，主要是加快实现“两化”。

生活要便利化。扎实稳妥推进乡村建设，接续实施农村人居环境整治提升五年行动，加大重点领域农村基础设施建设力度，大力推进数字乡村建设，加强基本公共服务县域统筹，逐步实现城乡居民生活基本要件大体相当。

治理要高效化。突出实效改进乡村治理，注重以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念，统筹抓好基层党组织建设、农村精神文明建设等工作，共建美丽和谐新农村。

最后，孙矿玲表示，全面推进乡村振兴是一项系统性、整体性、综合性的大工程，需要久久为功、持续用力，所以今年的《实施意见》不提新主题、不讲新提法，瞄准乡村振兴的总体目标，对2022年重点工作作出安排部署，可以说是明确了全面推进乡村振兴的年度工作要点和任务清单。我们也坚信，在这一揽子针对性强、含金量高的政策举措支持下，今年的乡村振兴一定会取得新进展。