如何发挥陕西特色优势，为数字经济高质量发展赋能？建议来了

“西部数字经济研究院测算：陕西数字经济总量2021年超过8000亿元，2022年超过1万亿元，占GDP的35%左右。2022年，陕西省数字经济增速为13.9%，位列全国第5位。”

“目前，全省数字产业化、产业数字化开始驶入快车道，数字经济新型基础设施建设不断夯实，支撑能力明显提升；数字产业化加速推进，数字经济核心产业集群式发展成效显著；产业数字化蓬勃发展，数字技术和实体经济深度融合发展亮点频出；数字经济惠民服务效能不断提升，群众获得感明显增强。”

陕西科教资源丰富、工业门类齐全、能源优势明显，拥有发展数字经济的良好基础和巨大潜力。如何发挥陕西特色优势，为数字经济高质量发展赋能？近日，省政协围绕“促进数字经济高质量发展”召开专题协商座谈会，与会政协委员、专家学者、科技公司代表与相关部门负责人齐聚一堂，共论数字经济，展望未来发展。

此前，省政协教育科技委员会、人口资源环境委员会联合民盟省委会、民建省委会进行了调研。调研组了解到，截至2022年底，陕西全省累计建设开通5G基站超6万座，高质量覆盖乡镇以上行政区；物联网终端用户达到4937.9万，成为全国第八个、中西部第一个实现物联网发展迈入“物超人”（物联网终端用户超过移动电话用户）新阶段的省份；单晶硅片产量全球第一；华天科技、隆基股份、彩虹光电等企业在细分领域中位居全球前列……

虽然已在许多领域取得可喜成绩，但是调研组也了解到，“数字经济规模偏小、水平偏低；产业数字化融合程度低，企业数字化转型步伐较为缓慢；市场体系不健全、安全机制不完善等”仍是制约全省数字经济高质量发展的突出问题。

“培育壮大全省数字经济产业，就要加快构建具有陕西特色的数字产业体系。”省政协常委，陕西电子信息集团董事长燕林豹说，陕西省在数字经济领域创新资源富集、创新潜力巨大，要切实发挥好相关重点实验室的创新优势。他建议，聚焦高水平科技自立自强，推进企业和高校重点实验室在协同创新上实现突破，以问题为导向，共同开展数字经济关键共性技术和“卡脖子”环节攻关，打通创新协同化、技术产品化、产品产业化路径，努力在科技自立自强上实现新突破。

“数字经济的发展，不仅要在高科技产业体系发展上下功夫，还要把顶层设计统筹起来。”省政协常委，陕西师范大学计算机科学学院教授雷秀娟提出，由省、市级政府部门牵头，对标国家战略发展规划，找准自身定位，统一制定本地、本行业的数字经济发展规划；明确任务、区分责任，统一调配资源、统一讲评考核，为加快产业要素融合、推动数字化经济发展提供制度保障。

“加强数字政府建设，是引领和驱动数字经济、数字社会全方位协同发展的重要引擎。”民建省委会经济委员会委员、中国电子云陕西省总经理朱小刚呼吁，建立数字政府建设联席会议机制，打通相关部门业务壁垒，协调推进各部门数据融合，提升数据治理能力；丰富数字政府运营模式，探索和深化省级统建、市县共建共推的数字政府应用建设运营模式。

“陕西除了要构建数字化发展的‘软环境’，还应下大力气营造有利于数字经济发展的‘硬环境’。”省政协委员，省通信管理局局长高彩玲说，数字基础设施是制造强国、网络强国、数字中国、智慧社会建设的基石，应加强数字基础设施的规划衔接，打造算力坚实底座。

“营造良好的数字经济发展环境也很重要。”省政协常委，省总商会副会长李元彬建议，完善指南、指引、标准等配套制度，以公开公正透明的规则制度向市场释放清晰明确的信号，以稳定市场预期，提振发展信心；健全多元主体数据开放共享协同机制，构建完整的数据生态链；坚持数字基础设施先行理念，聚焦新型信息基础设施建设，加强统筹规划，建设打造万事万物互通互联、智能高效的信息基础设施，充分发挥数字基础设施服务数字营商环境建设的支撑作用。

来源：《人民政协报》（2023年08月18日第02版）